Propunerea Alinei Mungiu Pippidi: O schimbare radicală a Constituției
Într-un context politic tensionat, Alina Mungiu Pippidi, profesor în științe politice, aduce în discuție o propunere controversată: modificarea Constituției României și renunțarea la alegerea directă a președintelui. Inspirată de modelul german, aceasta sugerează că un sistem de republică parlamentară ar elimina surprizele electorale și ar orienta alegătorii către programe politice care să le reprezinte interesele reale.
Argumentele sale sunt clare și incisive. Potrivit acesteia, instituția președinției funcționează ca un „Caritas” politic, inducând în eroare cetățenii cu privire la puterea reală a președintelui. Deși perceput ca figura centrală a puterii executive, președintele are atribuții limitate, în special în domenii precum energia, alimentația sau administrația publică. În schimb, competențele sale se concentrează pe justiție, unde, teoretic, ar putea acționa ca un „mega-avocat al poporului”. Cu toate acestea, Mungiu Pippidi subliniază că această funcție a fost rareori utilizată în interesul cetățenilor.
Critica sistemului semi-prezidențial: Ineficiență și conflicte
Alina Mungiu Pippidi nu ezită să critice dur sistemul semi-prezidențial actual, pe care îl consideră extrem de ineficient. Ea amintește de conflictele istorice dintre președinți și prim-miniștri, precum cele dintre Ion Iliescu și Adrian Năstase, care au evidențiat disfuncționalitățile acestui model. În opinia sa, împărțirea puterii executive între președinte și guvern generează instabilitate politică și permite președinților să manipuleze formarea guvernelor în funcție de propriile interese.
Exemplele recente, cum ar fi intervențiile lui Klaus Iohannis în dizolvarea guvernelor PSD sau blocarea formării majorităților parlamentare, sunt prezentate ca dovezi ale abuzurilor de putere posibile în cadrul actualei Constituții. Aceleași practici au fost observate și în mandatele lui Traian Băsescu sau Ion Iliescu, ceea ce subliniază caracterul sistemic al problemei.
Modele internaționale: Lecții din eșecuri și succese
În analiza sa, Mungiu Pippidi examinează și alte modele prezidențiale sau semi-prezidențiale, cum ar fi cel american sau cel francez. Ea argumentează că sistemul prezidențial american, deși copiat în numeroase țări, a generat mai degrabă instabilitate decât prosperitate, mai ales în America Latină. Exemplele din Mexic sau Venezuela ilustrează cum acest model a dus la lovituri de stat și dictaturi, în loc să creeze democrații funcționale.
De asemenea, sistemul semi-prezidențial francez este criticat pentru instabilitatea sa, exemplificată prin schimbările frecvente de prim-miniștri sub președinția lui Emmanuel Macron. În acest context, Mungiu Pippidi susține că modelul german de republică parlamentară oferă un echilibru mai bun între puterile statului și o mai mare predictibilitate politică.
De ce un sistem parlamentar ar fi mai eficient?
Propunerea de a adopta un sistem parlamentar se bazează pe ideea că partidele politice ar fi obligate să-și asume responsabilitatea pentru programele lor și să răspundă direct în fața alegătorilor. Într-un astfel de sistem, alegătorii ar putea face alegeri mai informate, bazate pe interesele lor specifice, cum ar fi politicile pentru pensionari sau sprijinul pentru întreprinderile mici.
Mungiu Pippidi subliniază că eliminarea alegerii directe a președintelui nu ar însemna o pierdere pentru cetățeni, ci o tranziție către un sistem mai transparent și mai eficient. În Germania, de exemplu, alegătorii știu clar cine va ocupa funcția de cancelar în funcție de partidul câștigător, ceea ce reduce incertitudinea și manipularea electorală.
Un apel la raționalitate politică
În concluzie, Alina Mungiu Pippidi face un apel la o schimbare fundamentală a sistemului politic din România, argumentând că actuala structură semi-prezidențială este nu doar ineficientă, ci și periculoasă. Ea avertizează că menținerea acestui model perpetuează un cerc vicios de instabilitate și abuzuri de putere, în timp ce un sistem parlamentar ar putea oferi o soluție mai echilibrată și mai funcțională.
